Сенат блокирует Clarity Act в узком голосовании 50-49
Во вторник Сенат США не смог преодолеть процедурный барьер для закона Clarity Act, который должен был создать комплексную нормативную базу для криптовалют. Голосование по прекращению дебатов (cloture) не достигло необходимого порога в 60 голосов, набрав 50 «за» и 49 «против». Это поражение ставит законопроект на неопределённый срок, значительно задерживая усилия криптоиндустрии по установлению ясных федеральных правил.
Законопроект предусматривал разделение надзора между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), введение обязательной регистрации и усиление мер по борьбе с отмыванием денег. Неудача продвижения законопроекта — серьёзный удар после месяцев двусторонних переговоров.
Этические споры мешают двусторонней поддержке
Республиканские лидеры выпустили обновлённую версию законопроекта всего за несколько дней до голосования, включив новые этические ограничения, направленные на ограничение прибыли государственных чиновников от криптовалютных проектов. Эти изменения были призваны учесть опасения демократов по поводу конфликта интересов, особенно связанного с президентом Дональдом Трампом и доходами его семьи от криптовалют.
Несмотря на эти уступки, ключевые демократы остались недовольны. Сенатор Рубен Гальего, ведущий демократ из Аризоны, критиковал республиканцев за приоритет финансовых интересов президента над эффективным регулированием. Эта этическая непримиримость стала одной из причин, по которой законопроект не набрал необходимое количество голосов.
Реакция рынка отражает разочарование инвесторов
После голосования цена биткоина упала примерно на 3%, что свидетельствует о тревоге инвесторов из-за затянувшейся неопределённости в регулировании. Акции публичных криптокомпаний пострадали сильнее: акции Coinbase снизились на 8%, а акции Circle упали на 10%, отражая более широкие распродажи на рынке, связанные с провалом закона.
Реакция рынка подчёркивает важность регуляторной определённости для криптобизнеса и инвесторов. Многие в индустрии ожидали, что Clarity Act создаст структурированную среду для привлечения долгосрочного капитала и инноваций.
Индустрия столкнётся с задержкой в регулировании и политическими препятствиями
Неудача законопроекта, как ожидается, отложит комплексное крипторегулирование как минимум до 2027 года. Сенатор Синтия Ламмис из Вайоминга, известный защитник криптовалют и главный автор законопроекта в Сенате, признала, что провал процедурного голосования скорее всего закрывает немедленные перспективы для закона.
Усугубляет задержку приближающиеся промежуточные выборы через семь недель, которые нарушат законодательную работу. Сенаторы уйдут на перерыв в начале октября, многие кандидаты сосредоточатся на предвыборных кампаниях в конкурентных округах. Палата представителей завершит сессию ещё раньше, что снижает шансы на возвращение к законопроекту до конца года.
Возможные политические последствия и альтернативный путь регулирования для индустрии
Результат голосования может повлиять на политические пожертвования, поскольку криптографические группы, такие как Fairshake PAC, заявили о планах поддерживать кандидатов, выступающих против сенаторов, заблокировавших закон. Это создаст дополнительное давление на законодателей перед выборами.
Тем временем регуляторное движение может сместиться в сторону агентств вне Конгресса. SEC недавно предложила правило, позволяющее криптостартапам продавать токены на сумму до $75 млн без регистрации, а CFTC одобрила первые бессрочные биткоин-фьючерсы в США. Эти действия агентств обеспечивают некоторую регуляторную структуру несмотря на застой в Конгрессе.
Вывод: Неудача Сената в продвижении Clarity Act оставляет регулирование криптовалют неопределённым, откладывая комплексные федеральные правила и вызывая волатильность рынка на фоне сохраняющихся политических и законодательных препятствий.