Демократы хотят отменить пошлины против Канады

Демократы намерены в первую очередь оспорить пошлины президента Дональда Трампа на канадские товары и готовят законопроекты, чтобы противостоять его торговой программе в следующем созыве Конгресса. Они планируют отменить пошлины на товары из Канады и вернуть Конгрессу право решать, когда можно вводить пошлины.

Пошлины на товары из Канады — в начале законодательной кампании

Сенатор от Орегона Рон Уайден, который, как ожидается, возглавит сенатский комитет по финансам после того, как демократы получат над ним контроль, говорит, что отмену пошлин на канадские товары поддерживают многие. Он согласовывает законопроект с коллегами. Демократы считают торговый конфликт одним из первых испытаний своей более масштабной кампании за ограничение полномочий Трампа в вопросах пошлин.

Лидер демократического меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис, который может стать спикером палаты, также назвал приоритетом возвращение Конгрессу полномочий в вопросах пошлин. Если его изберут спикером, он сможет вынести на рассмотрение палаты законопроект, призванный восстановить эти полномочия. Демократы обсуждали возможность в начале следующего созыва Конгресса быстро провести целый ряд законопроектов, в том числе о пошлинах, чтобы отменить или ограничить политику Трампа.

Отмена пошлин на товары из Канады — лишь часть плана. Демократы также хотят принять закон, который потребует одобрения Конгресса для некоторых пошлин, вводимых президентом в рамках чрезвычайных полномочий. По их мнению, Конгресс, обладающий конституционным правом вводить налоги, передал исполнительной власти слишком много полномочий.

Расследования усилят давление

Демократы готовят не только законопроекты, но и надзорные меры. Джейми Раскин, представитель Мэриленда и ведущий демократ в комитете Палаты представителей по судебной власти, 28 октября запросил у Трампа документы, касающиеся исключений из пошлин. Раскин утверждает, что механизм предоставления таких исключений использовали, чтобы предоставить льготы отраслям, руководители которых делали президенту подарки.

Этот запрос — часть более широкой кампании демократов по надзору за администрацией и привлечению внимания к связи между пошлинной политикой, ростом расходов и предполагаемой коррупцией. Демократы заявили, что намерены расследовать деятельность Трампа и его окружения после начала работы следующего созыва Конгресса. Это давление может сопровождать уже поданные иски, оспаривающие разные аспекты программы пошлин.

В одном из исков, поданном 20 октября, оспаривается использование Трампом закона эпохи Великой депрессии для введения пошлин в размере 50% на широкий ассортимент канадских товаров. Другое дело касается попытки восстановить масштабные пошлины, введённые в рамках так называемого «дня освобождения», которые Верховный суд в конце февраля признал незаконными и отменил. Администрацию обязали вернуть $166 billion поступлений, собранных благодаря отменённой политике.

Препятствия в Конгрессе сохраняются

Планы демократов наталкиваются на серьёзные препятствия в Сенате. У партии не будет 60 голосов, необходимых для преодоления обструкции, поэтому республиканцы смогут заблокировать законопроекты. Ожидается и президентское вето Трампа. Чтобы его преодолеть, потребуется поддержка двух третей обеих палат — а для этого нужна существенная поддержка республиканцев.

Демократы всё же могут вынести законопроекты на голосование, даже если те, скорее всего, не пройдут, и использовать результаты голосования, чтобы обратиться к избирателям накануне избирательного цикла 2028 года. Среди других возможных вариантов — включить положения о пошлинах в законопроекты, которые должны быть приняты, или договориться с администрацией. Ни один из этих подходов не гарантирует изменения политики.

Позиция администрации остаётся неясной

Трамп представил пошлины как инструмент переговоров и источник доходов, а также утверждал, что их отмена остановит строительство заводов. После промежуточных выборов он заявил CNBC, что отмена пошлин остановит строящиеся предприятия. Из его публичных заявлений не следует, что он готов согласиться на законопроект об отмене пошлин.

Поэтому главный вопрос носит не только политический, но и практический характер: смогут ли демократы заручиться достаточной поддержкой республиканцев, найти способ обойти сопротивление Сената или договориться с администрацией, которая считает пошлины важнейшей частью своей торговой политики. Пока не появится один из этих вариантов, план отмены пошлин так и останется планом, а действующие пошлины не изменятся.